南昌市關(guān)于進一步促進我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施

南昌市人民政府文件

洪府廳發(fā)〔2016〕107號

南昌市人民政府辦公廳印發(fā)

關(guān)于進一步促進我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施的通知

各縣（區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市政府各部門：

《關(guān)于進一步促進我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府2016年第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2016年10月1日

關(guān)于進一步促進我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2015〕43號）、江西省《關(guān)于促進融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕52號）精神，進一步提升我市融資擔(dān)保行業(yè)服務(wù)中小微企業(yè)的能力，以緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題，使該行業(yè)在實現(xiàn)全市經(jīng)濟大發(fā)展目標中發(fā)揮更大作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。結(jié)合我市實際，制定以下政策措施：

一、進一步加大對融資性擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度

1、鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)。對當(dāng)年為我市中小微企業(yè)的貸款擔(dān)保額超過其注冊資金且擔(dān)保費率不超過銀行同期基準利率50%的融資擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)，按照當(dāng)年為我市中小微企業(yè)貸款擔(dān)保額的0.5%給予補償，但單個擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年最高補償額不超過80萬元；對為我市中小微工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保的，在享受原風(fēng)險補償?shù)幕A(chǔ)上，再按實際發(fā)生額的0.5%給予不超過80萬元的風(fēng)險補償。

2、對風(fēng)險控制制度完備、社會效益優(yōu)良、年代償率不高于2%的融資擔(dān)保機構(gòu)，按其當(dāng)年為企業(yè)提供的擔(dān)保貸款總額進行排名，前五名各給予20萬元的獎勵。

二、不斷強化對融資性擔(dān)保行業(yè)的服務(wù)與監(jiān)管

3、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)對操作規(guī)范、制度健全、風(fēng)險控制能力強、誠信度高的融資性擔(dān)保機構(gòu)給予降低保證金比例，并適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)。

4、銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資性擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息交換機制，及時共享項目運營及風(fēng)險預(yù)警信息，協(xié)作追償代償債務(wù)，共同防控和化解風(fēng)險；要按照風(fēng)險與收益對等的原則，根據(jù)項目風(fēng)險程度、申貸企業(yè)和承保機構(gòu)資信等級，建立和完善風(fēng)險分擔(dān)機制。

5、督促融資性擔(dān)保機構(gòu)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，配備相關(guān)專業(yè)人才，建立專業(yè)評審和內(nèi)部風(fēng)控體系，加強保前、保中和保后的風(fēng)險控制，確保擔(dān)保資金運行安全，切實防范金融風(fēng)險。

6、融資性擔(dān)保機構(gòu)必須嚴格按照財政部等相關(guān)政府部門的規(guī)定，健全財務(wù)管理制度、規(guī)范操作程序、強化資金管理，不得向社會集資、不得向社會直接發(fā)放貸款，對違法、違規(guī)經(jīng)營的擔(dān)保機構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴格查處。

7、融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保出現(xiàn)逾期的貸款，屬于擔(dān)保機構(gòu)代償?shù)牟糠?，?dān)保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)與合作銀行的約定，及時履行代償義務(wù)。

8、為提高擔(dān)保機構(gòu)對中小微企業(yè)的融資作用，鼓勵企業(yè)通過擔(dān)保擴大融資額度，從2016年起，市財政每年對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展速度快且通過擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保貸款的中小微企業(yè)按不超過其實際繳納擔(dān)保費用的8%進行保費補貼，每戶企業(yè)的最高保費補貼不超過10萬元。

三、不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展環(huán)境

9、保障擔(dān)保機構(gòu)在辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)時依法查詢被擔(dān)保企業(yè)的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)、統(tǒng)計、海關(guān)、法院和安監(jiān)等相關(guān)信息，融資擔(dān)保機構(gòu)在辦理土地、房產(chǎn)、車船、設(shè)備等反擔(dān)保抵押物登記時，相關(guān)登記部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)為其辦理登記手續(xù)，且不得指定評估機構(gòu)對抵（質(zhì)）押物進行強制評估。

10、支持人民銀行等部門加快推進將擔(dān)保公司和企業(yè)擔(dān)保信息全部接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)貸款逾期由擔(dān)保機構(gòu)代償?shù)?，?yīng)予以記錄。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)向融資擔(dān)保機構(gòu)提供企業(yè)信貸信用信息、個人信用信息及其它方面的信息支持。

11、支持和鼓勵擔(dān)保行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)操作規(guī)程制定、理論研討和對外交流等工作，逐步推行從業(yè)人員資格認證制度，實現(xiàn)融資性擔(dān)保機構(gòu)信用信息定期發(fā)布，并從資金和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面予以大力支持。

本《政策措施》自2016年11月1日開始實施，時效為3年。2009年6月16日發(fā)布的《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（洪府廳發(fā)〔2009〕75號）同時廢止。