新余日報：市國信擔(dān)保力促企業(yè)黨建與經(jīng)營管理深度融合

市國信擔(dān)保力促企業(yè)黨建與經(jīng)營管理深度融合

今年1至6月份在保企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入93億元 促進(jìn)解決社會就業(yè)3萬余人

在今年4月底召開的股東大會上，市國資委出資監(jiān)管單位新余市國信擔(dān)保有限公司全體股東代表一致表決，通過“將黨的建設(shè)寫入公司章程的章程修正案”。這標(biāo)志著公司黨建、法人治理及運(yùn)營管理工作實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，企業(yè)黨建與經(jīng)營管理互相促進(jìn)、深度融合，有效克服擔(dān)保風(fēng)險集中顯現(xiàn)帶來的不利影響，防范全市大批企業(yè)到期還貸資金斷裂風(fēng)險，融資擔(dān)保和還貸周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。今年1至6月份，國信擔(dān)保在保責(zé)任余額21.4億元，在保企業(yè)戶數(shù)170戶，助推在保企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入近93.08億，為企業(yè)節(jié)約還貸周轉(zhuǎn)成本超過3000萬元，促進(jìn)解決社會就業(yè)3.14萬人。2016年，公司榮獲我國“最具成長力擔(dān)保機(jī)構(gòu)”稱號和我市“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎”。

打造黨建高地，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

公司組建黨群人力資源部，切實強(qiáng)化黨支部在選人用人方面的把關(guān)作用。至今,公司董事長、總經(jīng)理、分管業(yè)務(wù)和財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和職工董事、職工監(jiān)事都是黨員，公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、風(fēng)控以及人力資源等核心部門負(fù)責(zé)人也都是黨員。公司制訂和完善“三會一課”、學(xué)習(xí)教育、黨員評議、黨費(fèi)收繳、爭先創(chuàng)優(yōu)、民主生活會以及“黨建+融資擔(dān)保管理”等方面制度，建立健全了黨建工作長效機(jī)制；對擔(dān)保項目評審、風(fēng)險項目處置、黨員發(fā)展、人事安排等集體討論決定，充分貫徹民主決策制；公司通過設(shè)立征求意見箱征求作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展意見、召開全員述職述廉大會、開展全員批評與自我批評主題活動以及組織全員民主評議等形式，進(jìn)一步規(guī)范干群工作行為。

公司支部和工會組織黨員干部職工為市特殊教育學(xué)校捐款添置棉衣棉被，解決了殘障學(xué)生的燃眉之急。組織黨員開展“黨建+頤養(yǎng)之家”個人募捐活動，全體黨員還到良山鎮(zhèn)下保村看望“頤養(yǎng)之家”的老人，送去糧油等生活物質(zhì)。

把握發(fā)展方向，確保普惠擔(dān)保政策落地

作為國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，公司黨支部要求董事會和經(jīng)理層嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)加快融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策要求，緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局意識和責(zé)任意識，堅持以扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，把重點(diǎn)扶持鋼鐵、新能源等四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高中小微企業(yè)和“三農(nóng)”信用當(dāng)作首要工作任務(wù)，積極對接我市各平臺、園區(qū)、協(xié)會和商會，建立融資擔(dān)保企業(yè)項目信息庫，儲備項目560余個。2016年在公司24億多元的擔(dān)保業(yè)務(wù)中，為實體企業(yè)融資擔(dān)保20.7億元，占比達(dá)86.4%，中小微企業(yè)和“三農(nóng)”客戶占在保企業(yè)戶數(shù)的80.38 %，且擔(dān)保收費(fèi)嚴(yán)格控制在市政府規(guī)定的1.5%以下，遠(yuǎn)低于全國2.5%的平均水平。對符合條件并參與我市企業(yè)信用評級的73戶工業(yè)企業(yè)，實行擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助1408萬元，切實促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)降本增效。

監(jiān)督建立風(fēng)險管理機(jī)制，保障國有資產(chǎn)安全

隨著經(jīng)濟(jì)下行帶來的諸多不利影響，公司擔(dān)保風(fēng)險呈集中凸顯和蔓延趨勢，風(fēng)險管理成為保障公司穩(wěn)健運(yùn)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。公司黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，冷靜分析客觀形勢，提議并監(jiān)督經(jīng)理層改變過去過于依賴法院訴訟處置風(fēng)險資產(chǎn)的傳統(tǒng)風(fēng)險管理辦法，由公司領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部帶頭進(jìn)行項目責(zé)任分解，對45個風(fēng)險項目定人員、定時間實施常態(tài)化追償，同時建立健全業(yè)務(wù)、法務(wù)、風(fēng)險和財務(wù)部門日常聯(lián)動、風(fēng)險處置小組定期調(diào)度、高層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)參與的風(fēng)險共管共治機(jī)制，除通過法院訴訟外，還采取仲裁、債務(wù)置換、財務(wù)監(jiān)管、追加反擔(dān)保資產(chǎn)以及取得縣區(qū)政府支持等強(qiáng)有力措施，收回和化解了坤雨物質(zhì)、瑞晟實業(yè)、惠鑫礦業(yè)、悅能科技等項目代償款和風(fēng)險金額共計3068.88萬元，并有效降低了星輝米業(yè)、紅日貨運(yùn)及其關(guān)聯(lián)公司等風(fēng)險企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險，取得了較好效果。

領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范高效運(yùn)營，加快樹立行業(yè)標(biāo)桿

打造行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿是我們確定的宏偉發(fā)展愿景，需要我們腳踏實地，逐步實施。本著科學(xué)、規(guī)范和高效的原則，公司黨組織和黨員干部參與制定和審批了業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、督查督辦等多項重要規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行和落實?？朔碎L期以來事業(yè)化管理而導(dǎo)致的平均主義思想和專業(yè)追求弱化等問題，建立充分競爭的內(nèi)部績效考核機(jī)制。公司成立了以黨員干部為主體的課題研究小組，在我省擔(dān)保行業(yè)率先探索并成功運(yùn)用平衡計分卡，采用了財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)成長和廉潔從業(yè)五個維度，制定部門績效考核指標(biāo)，將績效工資比例從原來的22%提高到46%。同時率先通過寬帶薪酬制度，實施“以技定薪”“以崗定薪”“以績定薪”。

根據(jù)黨支部關(guān)于擔(dān)保決策管理實施精細(xì)化和科學(xué)化的提議和要求，公司還建立了擔(dān)保企業(yè)信用評級體系,對擔(dān)保企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營能力和發(fā)展前景等七個模塊進(jìn)行信用評級，使擔(dān)保決策行為建立在全面真實的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息基礎(chǔ)上。通過制定并嚴(yán)格執(zhí)行四級評審制度，即執(zhí)行項目經(jīng)理初審、風(fēng)險管理部復(fù)審、評審委員會審核以及董事長審批的擔(dān)保業(yè)務(wù)審批流程，規(guī)范集體決策，提高決策水平。

擔(dān)負(fù)廉政建設(shè)主體責(zé)任，鍛造清正廉潔干部隊伍

作為政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，公司是資本密集、權(quán)力相對集中的地方，而國信擔(dān)保服務(wù)的對象又是全市大大小小的企業(yè)，面臨的誘惑大、陷阱多。公司黨支部切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，在規(guī)范用權(quán)行為方面建立制度防范機(jī)制，參與制定和審批了《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程》《擔(dān)保項目評審會議制度》《“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》等規(guī)章制度，對大額費(fèi)用報銷實行董事長和財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制，公司黨組織充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用，同時提請監(jiān)事會共同參與監(jiān)督，對干部職工的項目調(diào)查和評審、公務(wù)宴請、婚喪嫁娶宴請等業(yè)務(wù)和事項的合規(guī)合法性進(jìn)行監(jiān)督和審核。

公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門年度考核指標(biāo)，通過“黨建+擔(dān)保業(yè)務(wù)”知識競賽，獎先評優(yōu)活動單列“廉潔從業(yè)模范”獎項等舉措，大力倡導(dǎo)遵守職業(yè)操守、堅持清廉辦事的良好風(fēng)尚。通過發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)巨大的引領(lǐng)功能，增強(qiáng)了黨員干部職工的清廉意識和紀(jì)律觀念，有效杜絕人情擔(dān)保和權(quán)錢交易等不良現(xiàn)象產(chǎn)生。至今，沒有接到一起有關(guān)人員收受賄賂等違法亂紀(jì)事項的舉報。